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十一月,诸州郡上计吏谒长安,向尚书台奏报今年人口与赋税情况。而因天下初安之故,张虞下令尚书台重核州郡人口,以便了解目前在籍百姓数目。
不仅于此,针对在朝文武将校,张虞特点下诏重封爵位。
丞相钟繇因在年初被封夏国公,故此封爵位集中在杜畿、庾嶷、荀攸、郭图、董昭、王晨等文臣,及之前未参与南征的武将。
庾嶷追随张虞近二十年,负责执掌朝廷度支,受封文臣中唯二的开国韩国公,采邑属于是国公中最低一档,约七千户三百户。
杜畿、荀攸、郭图、王晨、吕范五人受封郡公,依各自所在家乡郡。董昭、辛毗、杨俊等人封县公,同依各自所在家乡县。受封者如有家乡冲突,便授封临近郡县。
实邑改为采邑虽减少了食邑收入,但架不住名头变好听,以及所能享受到的礼遇变高。故有些人为了能挤进公爵行列,寻找各种关系,但因涉及诸卿之多,故请托几乎没用。
爵位诏书下达后,诸卿大为欢喜。在第二天朝议,有些人便换上公爵服饰,惹得侯爵之人好不羡慕。不乏好求名利者,私下抱怨爵位调整不公,但因张虞封赏标准有迹可循,故与其说抱怨,更多是嫉妒。
五等爵制下,郡、县二公羡慕国公,侯爵羡慕公爵,伯爵又羡慕侯爵。或有人感叹自己不能早识英主,亦或是感叹自己过去没有再拼命些。
爵位调整不久,交州使者终于风尘仆仆至长安。
“仆士廞拜见陛下,不负陛下昔日之命,说得君父献州来降!”士廞行以叩拜跪礼。
张虞凭空虚扶,笑道:“卿劝降有功,朕当大赏。不知卿父何时入朝?”
“禀陛下,我父已迎高将军入岭,而今与叔父正在北上途中,恐陛下不知交州近况,特命廞昼夜兼行,并先奉交州七郡户籍于陛下。”
说着,士廞将三卷的竹简交由侍从代呈。
张虞摊开竹简,却见七郡五十一县户籍、人口皆书写于简上。
“有户八万三千一百,男女共四十一万六千口。”
粗略扫视竹简上的数据,张虞问道:“交州在册汉籍四十余万口?”
“陛下,在册百姓乃纳税之民,流民、熟夷或大族隐户不计其中。”士廞说道。
“朕闻士氏雄霸交州,僮仆如军,不知可有记载入册?”张虞笑眯眯问道。
士廞不知张虞发问目的,不由紧张起来,说道:“我父为安交州七郡,不得不招兵买马,编为部曲,故不在户籍之中。交州宗族繁多,势力倾于邦君,存储富于公室,仆从私附或超载册民众。”
交州包括后世的红河三角洲、珠江三角洲及广西盆地,前二者土地肥沃,物产丰富,农业社会下,光安南地区便能养活几百万人口,故张虞对交州所呈的户籍颇有异议。
为此士廞给了详细的解释,交州地方势力强大,所拥有的部曲、僮仆之多,远超官府所拥有的人口。对此张虞颇是认同,交州蛮夷众多,汉人拥有武装,能够大规模掠人为奴。
张虞问道:“交州宗贼、豪强蟠踞,朝廷欲治交州,不知卿有何见解?”
士廞迟疑半响,说道:“交州民情复杂,臣父治交州,笼络宗族诸帅,征辟为官,准领兵马。陛下欲治交州,恐我不能答疑,不如待臣父至长安,陛下召之问话。”
说着,士廞念起地理,说道:“禀陛下,交州地理复杂,舟舸经灵渠能至南海,然南海与交趾之间群山阻挠,二者山道难行,其中又多夷部林立,因此州内常以海路互通。经合浦津,南海浮海可达交趾,反之北上能至南海郡。”
“故陛下欲治交州,看能否建设大道,降服沿途夷部,以备宗贼叛乱。且日南郡中叛贼,象林县人区连杀长自立为王,子孙相承至今,时常遣兵北掠日南、九真。”
交州内部山岭纵横,可以说陆路非常难走,反而海路更便于通行,因此两汉专门在雷州半岛设立合浦郡,以便于海路通行。
“善!”
张虞心中有数,笑道:“卿奔波辛劳,且先退下休息,待卿父至长安,朕再一并召见。”
“诺!”
士廞趋步告退后,张虞看向吕范,问道:“卿以为交州何如?”
吕范沉吟少许,说道:“交趾、南海二郡沃野千顷,户口殷实,后汉律法松弛,宗贼大壮,得以为祸邦县。故欲安交州,当肃清宗贼,核查民籍。另交州山岭重重,夷部林立,道路难行,因此当开驿站,以便朝廷远治!”
张虞笑眯眯问道:“子循前些日上疏,言不服岭南水土,恐难为朝廷久镇岭南。不知卿可有建功之念?”
吕范不假思索答道:“陛下欲安交州,臣愿南下建功!”
“善!”
张虞声音微低,说道:“今下如能在岭南大建功绩,朕绝不负卿!”
“谢陛下恩情!”
张虞创业之初,吕范替张虞干肮脏事,得罪了不少人。尤其当年的关中惩治王宏,让吕范在朝中颇受排挤。
因此,张虞莫不敢忘吕范旧时付出的功绩,今交州恰好需要文武兼具之人出镇,张虞有心送一桩功绩于吕范。
“此番南下,卿受拜为交州牧,领安南大将军,都督诸郡兵马。”
吕范诧异说道:“陛下之前欲委交州刺史,辅高将军安境,今怎授范以州牧之官?”
张虞大笑几下,轻拍吕范肩膀,说道:“朕之所以委刺史,恐子循文政不济。卿兼济文武,乃朝廷之上卿,不授州牧,岂不苛待子衡!”
在君臣信任上,吕范、张辽、徐晃、郝昭等将为一档。因此对于以上之心腹,张虞基本不会苛待。毕竟吕范今任司隶校尉,若兼任交州刺史太寒碜了,不如一步到位,授交州牧。
“范当竭忠尽力,为陛下以平交岭!”吕范跪地受命,感激道。
“卿多礼了!”
张虞扶起吕范,叮嘱说道:“交岭蛮人多而华民少,与中原民情大不相同,蛮人作乱时,官府可得豪强助力。故豪强不可不抑,但又不能不用,如有贤能者可举荐为官。其中交趾、九真毗邻边陲,而与中原相隔遥远,故望卿能够好生处置。”
之前有言,安南独立的关键在于地方精英不得中央重用,长期在本地任职,形成了浓厚的地方主义,故地方精英缺乏大一统国家的意识。
安南独立的另外关键点,在于李唐保卫安南的失职,与北宋在军事上的无能。
林邑国在汉末诞生,后续几百年里常有进犯安南。而安南空有庞大人口与经济体量,因缺失武装力量保护,导致了安南人经常性遭掠。
而李唐每次虽能够击败林邑的入侵,但却因统治成本太高缘故,不愿统治林邑。结果便是士民遭到巨大财产损失,安南人不胜其扰,由是滋生不满。
继而,南诏大规模劫掠安南,李唐击退南诏后,将节度使制度在安南设立,当地招募兵丁,成立静海军军镇。
总而言之,安南独立原因很多,其中思想上缺失大一统观念,军事上未能得到合理保护,地方精英不认同中原王朝三方面应是最关键。
故对张虞而言,他必须让交州豪强在政治上得到保障,且需抑制强大的地方势力,以确保官府能够长久统治。
吕范略知张虞之意,拱手说道:“交州之政在于恩威并行,若陛下信仆,请受仆举官之权。”
张虞沉吟了下,说道:“罢州郡举官之权乃国策,纵朕不能违之。但因形势不同,卿如欲举官可上疏奏报,朕无不应从。”
念起一事,张虞补充道:“前朝因乱而弃珠崖,今朕闻珠崖岛上人烟稠密,盖有数万家,卿至交州任职,看能否为国重设珠崖郡。”
“范谨记之!”
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